●官箴集要卷下(3/4)

首发：~●官箴集要卷下

街市村庒，百物价值，常湏戒谕，务要随时高下，不可贪图厚利，腾空抬价，湏为痛治此辈，则物价两平，而民无怨叹之声矣。

○斗秤

人间行使升斗秤尺，务要官为较勘相同，常湏戒谕各都里长、牙侩人等通行，如不依准，则欺骗良民，违者痛行究治。官府出纳之际，先湏两平，庶谓上行下效也。

○钱法

钱乃国家之血脉，人民之骨髓，务要照依官定文数，行使流通，不得听从乡例增减，及拣选涩滞，非惟有违国法，抑且物价腾踊，而民不聊生矣。大抵阻坏钱法，多系豪民大贾及积年牙人为之首倡，若欲究治，则在于此辈始。

○塩户法

凡召募客啇，中运官塩，必湏着令富实之家，不得抑差小户。大抵小户赀产不多，又不惯于兴贩，往往竭其所有，禆贴射利之徒，买空引赴官销缴，并不得塩。彼射利者，专一结构吏胥，把持行市，高抬价贯，使民间买食贵塩，无所伸诉，此有司之弊也。若多募富啇大贾，广开官铺发卖，此弊自革，私价廉平，而私塩之患自息，国课不亏矣。

◆公规篇

○公座

凡官府皆湏侵晨署事，日入方散，戴星而出。戴星而入，犹恐事有不办，若自求安逸，则吏书因而纵弛，妨废公事，为害不小。署事之时，吏房先赍公座簿，以次佥押，纔方发落。公事自家亦用，别置小册，私记某月某日某官署事，某吏当直，以防奸弊。不然，则吏胥妄将干碍文书投闲补押。凡公座一月一册，待月终便须封记架阁，遇有文案差池，则开拆检视。又佥押文书，计禀公事，皆湏直堂当该吏一人禁约，各吏非奉呼唤，不得上厅干预，礼体正，不令而行矣。

○印信

衙门印信，关系甚重。每日封印，湏要各官完佥，开印则眼同相视。一应文案批帖，令该吏当面使用，不得隔远。印信所在，着令弓兵守宿。侵晨吏胥关印，则牌入印出。至暮送印，则印入牌出。钥匙常湏亲带。倘有公故，委官权摄，则随印佥押发印。关牒既回衙门，权官送至印信，则开匣看视端正。又湏时常谨防猾吏盗扣缝印，及空解空帖等项奸弊。

○门禁

衙门公私门下，常用人守把退食关锁，夜即封记，不许一应闲杂人等出入干谒，及馈送礼物。虽应该出入之人，亦用关防照出。及自家子弟，尤宜拘束。宅中止用十二三岁以下小皂隶一二人，备供汲爨，接送印信报事等项。无故不许出外与吏隶人等相接。如此庶衙门肃清，奸弊屏息矣。

○文案

凡文案，省府则有检校照磨之官主其事。其在州县，幕官苟得其人，长官固不劳心。若果阘茸之材，不谙事理者，则长官必用一一照料。如刑名，则看原发事头，施行次第，人赃仗证若何。如钱粮，则看忽额，及巳未征纳起解数目若何。如田产，则看典卖契凭，年月日价贯，有无窒碍若何。如分籍，则看宗支图谱，祖父遗书，是否真伪若何。如婚姻，则看主婚媒妁，财礼书札，然后纳聘若何。如鬪殴，则看有无名分，及拳手他物痕伤轻重若何。人命，则看致死根因，行凶器仗，前后招供若何。造作，则看合用物料，丈尺轻重，长短多寡若何。事变多端，岂能尽举。佥押之际，皆湏审问该吏，于法相应，纔可下笔。中间果有原行差错者，随即检举改正可也。

○手册

每月备小经折三十册，日由一册坐衙，面写某月某日，以纪一日之事，务要完结，至暮投之柜中。如遇上司按临，亦由一册开写紧关事件。如遇分守者，则开钱粮事件；分廵者，则开囚犯事件之类，以备顾问不差。

○簿籍

凡有钱粮、军需、户口、词讼一切公务，皆令该房置立簿籍，逐一开写项节，以凭稽考。其巳未纳数，另置揭帖文簿，逐一比较。仍令田粮赍同出入检看，随即督办，庶无稽违。更置厚纸小经折一本于上，细列该管户口、钱粮、合办大小事件、经该人员姓名、紧关年月日子，常川随身悬带。万一荅应上司发落，公事易为检阅。

○守法

法令前官所立，苟无大害，不可辄改，但在我行之至与不至尔，何以更改为哉？故汉书重安静之吏，柳公严舞文之吏，若少不顺，亦但润色损益之可也。苟果有弊，则要更张，亦必先要熟思此法行之到底，决胜于彼，然后方行之也。予尝见有人动嫌前官积弊之失，及至更定，反不及前，况有法未成立，弊反蠭生者，盖亦不思轻忽之甚也。好更张自是者戒之。

○仓库

新官到任，于仓库交割之时最要谨。始拜谒文庙后，先行盘库，令该吏请知署印旧官及同僚首领俱到，置印信合同文簿，一样三扇，公同仔细盘查，拣选识事体吏典、老人、里长十数辈，听候使用。查盘毕，仍取据旧官关文并各役见数文状同簿籍，一扇落房备照，其二扇新旧官收执。如果交割不明，临时再行议处。仓粮亦如法查盘之。凡有仓库正官收掌匙钥，每夜令吏卒守宿，湏防不测。仍须不时点检，有怠慢者，痛行惩治。收支出纳，令攒典供报数目，置立文簿，丝粟不可差错。又当关防重筹复牌、诡名揽纳及虚出通关、飞走钱粮等弊，务要严谨。其房宇疏漏，随即修葺，以防损坏。

○架阁

凡衙门皆设架阁库，专一架阁巳绝公事卷宗，以备稽考。省府则有照磨架阁之官，州县则吏□典史掌之。每□或上下半年，或四季检照，不可疏畧。六曹亦有厨阁，门户湏要紧密，匙钥则正官封记入匣，付幕官收掌。遇有检照，眼同开锁，视毕，依前关防可也。

○禁约

官事禁约，非止一端。凡出榜晓谕之后，若有犯人，随即依律究治，不得容恕。大抵号令务在必行，则人皆畏法而不敢犯。若因循苟且，视为文具，非惟法令不行，而犯者愈众矣。

○节费

各房该用笔墨，验日及文书繁减量给。若纸张，就于看过稿年月后筭数，实时摽给。仍令职掌人按月开报查考。又凡应用之物，不拘在官在家，俱从俭约，不贵难得。及赏助人一钱一物，必思此物何从而来，彼则何由而得。若应用豊者，虽十室千金，不辞于无措。不该费者，虽竹头木屑，皆贮于有用。然恠人馈物者千一二，郄人馈物者百一二，岂可滥取下民之膏脂，为自巳之人情乎。先儒曰：侈用则伤财，伤财必至于害民。诚哉是言也。

○防奸

判押文书，便将原来文移查对应否施行，及应佥押者，仍令吏高唱佥押，就明说此起文书为某事，要如何行，止说畧节缘由，并指看出语，则事易知见。如几件俱为夏税事，这件是派来起存某也头行，这件是行取部催委官职名之类。又凡来文，须亲手开拆，先看封皮上件数，及内文移年月旁朱语，应细看者纔方细看，庶无迟滞。又于闲时俱当细看，则无错漏。若凡发文书，当令吏人当面点封，不可止令吏人拆发，必被洗改文字夹带押出去文书。又尝闻吏人有将本不差字样改作差字，及污点朱墨于内，甚至将来文内紧关数目等字洗补。又有将原是甲字洗了，改作乙字，仍又改作甲字。虽颇能辩理者，亦只以知乙改甲是改讹从正，殊不知原是甲字本不曾差。予尝与人戏，先用淡墨，假如写，不亦说乎？又于说字上写乐字一个，却又用浓墨将说字重描。与人看时，只知改乐字为说字，正与此弊相同。察理隐微者，不可不知。

○里长

各都里长，照依田粮编排充当。承伏之初，先审是否正身，若有同宗及他人代替，随即枷号，候正身到官，纔方发落。其承伏状内，明开户头某人下某人年甲画字，不系替身，重甘执结在官。大抵礼义廉耻，生于富足，其代替之人，俗名杖袋，自来无赖，纵使重加鞭挞，安肯办事？果系正身，量事宽恕，万一顽猾，则例受责罚。平居不可假以辞色，凡官长私家缺用之物，不可纤芥妄取。若系出产去处，两平交易，里长之家，循理者少，豪横者多。中间多有倚恃财势，凌虐细民，使其无所控告者；亦有包领官钱入巳，使细民典卖输官，而不沾分文之惠者；又有接受原被告财贿，妄为代禀，而使小民受抑无伸者。此等皆不可不察。

○检举

凡公事速则易改，久则难追。错者依律改正，迟者随事举行。酌古凖今，其理一也。盖衙门事务繁剧，日积月增，万一迟错，必湏检举，庶免上司恠责。或幕官自举，或正官移文，先问当该吏典迟慢违错罪名，次乃立案改正施行可也。

○引据

各路引关系甚重，置立文簿，用半印勘合，书填字号，须当审保是实，不可妄给。典卖田产公据，亦用体勘有无违碍，方可出据，以绝争端。倒死牛马头疋，判状之际，必令里长人等眼同相视，是否开剥，拘收觔角皮张。大抵屠户及无藉之徒，假此私宰者多矣，不可不察。

○查筭

官司钱粮、军需、造作、收支等项，数目浩繁，吏胥大抵草率，一时装捏文案，应荅官长，以免谴责。万一官长不行查筭，即申上司，异日磨勘争差，受累多矣。凡居官自家不谙筭法，即湏遴选能筭者一人，每遇干碍数目文案，必须再三覆筭，分毫丝忽无差，纔方填写文解。仍取该吏查筭相同文状对读讫，留下存证，以防不测。

○佥押

凡吏员禀复公事，自上而下；佥押文书，自下而上。遇有大小事务，该吏先于长官处明白告禀，次于佐贰官处商确既定，然后当该吏典幙官书卷纔方，自下而上以次佥押讫。正官下判日子，当面用使印信，随即施行。仍于施行簿上注写一行，某月某日押某件文卷，该吏某人承行，于上书字，以凭稽考。其有疑难未决，正官及佐贰官所见不同，再令该吏于首领官处从公酌量事件，详细陈说，次第佥押。不可执巳之见，及听小人谗说，因而喜怒，妨害政事。

○官物

凡系官物料，皆须牢固封收，时加检视，不惟堤防贼盗，亦恐为雨涝蛊鼠所坏，为害不少。若蒸润者，急宜晒曝，不可因循苟且，坐视其弊。

○卯酉

凡公门吏典兵卒及里长人等，皆须置簿，付承发典吏收掌。每日侵晨，于上画卯，至暮画酉讫，呈示。于不到名下勾断，照出名数，严行责罚，不得轻恕。欲治其外，先治其内，衙门肃清，则事无不办矣。

○滥设

凡官府除合该人员外，不得容留滥设人数。此辈皆系无籍之徒，多一人则多一害，为民父毌，岂可不念于斯！

○讲读律令

凡居官为政者，公事之余，常须看读唐律刑统赋，以知立法之意。将颁降大明律，熟读玩味，务要讲明，通晓律意。遇有公事，依律施行。吏典亦合熟读，不特案引条款，更须看牧民忠告、吏学指南、为政模范、疑狱说、宪纲、洗冤录等书。求其意，则见识必明矣。不特此也，凡国家典章文物，皆当备考详观。

○销缴信牌

凡官府皆湏置立信牌，追会钱粮、军需、刑名、造作大小公事，不得差人下乡，止是遣牌勾办。牌上分明开写大明律一款，违限一日笞一十，每十日加一等，量地远近定立限期，务要依限完缴，每日责罚。但标限不可太急，筭定地里多少，几日到衙门通缴，行几日摽定，而违限者责之无怨。如里路来回犹且不及，况能办事而不违其限，如此是谓教之不信。如责之则枉其人，如苟且则法令不行。居官者但于信牌一事设法稽考，有始有终则无沉匿，而衙门之事办矣。

○勿滥差人

各府非挨捕强盗重囚，切不可差吏典隶兵到于州县乡村，催事勾扰。若拖欠税粮等事，但置牌面，开写未完事件，发与当该官吏完解。仍令该吏赍牌完销，量情责罚比较，随即遣还，免致衙门人求索。

○图地理

凡有司官到任之初，采访画工，令各乡都里长将本管地面山川四至、寺观祠庙、田土沟渠、陂塘桥道、急逓铺、申明旌善亭、乡社坛所、大小烟居画为一图，务要详细，不可简率。待各都图本齐备，却令画者以县治为主，自近而远集为一总图，遇有贼人出没，互争田地，侵葬坟茔，按图备观，可知其大畧，不为吏民所欺。又且一郡一邑皆有地志图经之书，中间备载山川人物、土地出产、历代沿革之事，退食公余亦尝观阅，而治内外事迹了然在胷中。古风画山水歌有云：不出门庭三五步，观尽江山千万重。

◆礼仪篇

○诏旨

凡诏旨御音，一闻飞报，便须整肃仪仗，赴驿逓迎接。不得延缓，以致失悞。接到驿逓，使臣未可行礼。随迎入城，于衙门开读毕，卸朝服，方见使者。馆于别所，设礼待之，乃送出郊。中间礼节，自有颁降定式。

○祭祀