第0777章：三省六部制(2/3)

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以“中华神探”的头衔闻名中外的狄仁杰，其实是一位杰出的政治家。可以说，太宗之后，玄宗之前，称得政治家的只有狄仁杰。他作为一名精忠谋国的宰相，一生忠君爱民，谨慎自持、从严律己，是武则天最为宠信的大臣。

徐有功，唐代最著名专司审案的官吏，是历史罕见的一位以死守法、执正的清官。

徐有功虽长期担任专职审案官，却因敢于严格守法，犯颜直谏，执正、平反成百千冤案，救活人命多达万人以而名留青史。

《新唐史》对他有“虽千载未见其比”之赞誉。有关徐有功刚正不阿、守法护法的事例很多。他任法官前后执正大案六七百件，救人数以万计。他既不为己谋利，也不为君主之私欲所动摇。正因为他是一位守正不阿清官，才能在种种诬陷冤告中傲然挺立。

公正、忠诚、无私、才干和勇气，是徐有功成为古代最优秀法官的主要原因，因此被当时人誉为“自古无有”的好官。

包拯，在华人世界可谓家喻户晓妇孺皆知，就连从来不读书的也知道。龙图阁直学士包拯，在民众心中是明镜高悬执法如山的象征。

据正史记载，包拯权知开封府时，曾大开正门。民众但有冤情，可以直接堂控诉。办事人员做不了手脚，一贯横行霸道的贪官污吏和地痞流氓纷纷收手。

包拯廉洁公正、立朝刚毅，不附权贵，铁面无私，且英明决断，敢于替百姓申不平，故有“包青天”及“包公”之名，京师有“关节不到，有阎罗包老”之语。包公比阎王爷还铁面无私。后世将他奉为神明崇拜，认为他是奎星转世，由于民间传其黑面形象，亦被称为“包青天”。

海瑞生于公元1514年，死于公元1587年，享年73岁。海瑞的一生，经历了正德、嘉靖、隆庆、万历四朝。海瑞是中国古代最为耀眼和有个性的清官。

海瑞的清廉恐怕中国人都知道。海瑞的清廉举世闻名，绝对真实，而且清澈见底，清的不能再清。

海瑞晚年，官位很高，右都御史，相当于现在的监察部部长。但海瑞去世时，连丧葬费都没有。据说他的同事去主持海瑞的丧事，看见海瑞住处用葛布制成的帏帐和破烂的竹器，因而禁不住为之悲泣不已，凑钱为海瑞办理丧事。做官做到如此，可以说是一清见底了。

而且海瑞是一生坚持他的清廉。他当知县时，饭桌的蔬菜都是自己种的，酒肉之类的，则极少食用。

据说有一次，海瑞给母亲贺寿，买了两斤猪肉，这件小事瞬间红爆朋友圈，海瑞一夜之间成了网红。当时的总督胡宗宪都忍不住大惊小怪，发朋友圈说：你们知道不知道，海瑞买肉了，买了两斤猪肉，两斤耶。严嵩点了32个赞。可见海瑞的清廉到了什么程度。

汤斌为官一生，几乎所有精力都集中在河务和漕运的治理，并注意为百姓减轻负担、赈灾救施、兴利除害，从而始终躬身实践儒家的“修身、齐家、治国、平天下”的“民本”思想。

汤斌为官清廉，至死仅遗俸银八两，连买棺材的钱都不够，真正可谓是一代清官。

于成龙在20余年的宦海生涯中，三次被举“卓异”，以卓著的政绩和廉洁刻苦的一生，深得百姓爱戴，被康熙帝赞誉。于成龙去世时木箱中只有一套官服，别无余物，市民痛哭，塑建雕像祭祀，谥号清瑞。

康熙：“清官第一，天下第一廉吏”。康熙破例亲自撰碑文并题写“高行清粹”匾额给予褒扬。

古代行政体系是以皇权为核心的，目的自然是维护君主。因此，历朝历代都会通过分化事权的方法来削弱相权，稳固皇权。但是，分化事权，又导致行政效率低下，国家又不得不适当集权。唐宋时期的中央机构不断调整，反复在分权和集权之间徘徊，这正是两者矛盾的反映。

而李安然也很清楚，想要彻底解决麻烦，就得让李家划分等级制度！

唐朝初期，继承了隋朝的三省六部制。三省分别是中书省、门下省、尚书省，分别掌握草拟、审议和执行，尚书之下设置六部，进行具体的行政工作。三省的形成，就是对相权分化的结果。

在秦代，中央为三公九卿，三公为丞相、御史大夫和太尉，分别掌握行政、监察和军事，其中丞相就是秦代的宰相，在行政拥有很大的决策权。

汉代时，为限制三公，汉武帝重用身边的秘书、内臣，形成了内朝，内朝最重要的大臣就是尚书令。内外朝的形成，相权一分为二。到东汉时期，尚书的地位进一步提高，逐渐成为了最高的行政官员，并设有专门的机构——尚书台，于是尚书成为了宰相。而三公则沦为了虚职。

到了魏晋时期，将尚书台改为尚书省。为了限制尚书省的权力，另外设置中书省掌握草拟、诏令，尚书省则沦为了执行机构。南北朝时期，又增加门下省，负责审议诏令，以此来限制中书省。

如此，相权就一分为三了。需要注意的是，尚书省虽然沦为执行机构，但是在唐朝初期的地位还是非常重要的。尚书省的长官左右仆射往往会兼任中书省、门下省的一些职位，如此就拥有了参与决策的资格了。