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首发:~第八回改土归流圈禁前朝皇子打击八爷党
雍正二年,从胤禛继皇帝位以来,前二年为了稳定皇权,他采取了‘用人不疑,疑人不用’的方法,大力提拔前朝官员,重用汉臣马奇,张廷玉位列上书,牵制满贵在朝廷的话语权。
鄂伦带,皇十三子允祥,皇八子允禩也得到了重用,在往后的时间,雍正为了铲除异已,先后以‘狂悖祖法’永久的圈禁了皇九子允禟,皇十子允。
从上次的云贵土司叛乱,雍正也看到朝廷对地方牵制有限,加上消息传达落后,朝廷有可能指挥失误而折损兵马。
为了加强对地方的控制,雍正决定召开廷议会议,解决朝廷的后顾之忧。
早朝,乾清宫。
大臣们陆续的来到乾清宫,雍正着明皇龙袍从旁边的侧殿走出,对殿外侍宫侍卫招了招手,侍卫关上了两旁的殿门。
“今天召集众位,是商榷云贵叛乱一事。”
雍正坐上龙椅,手握念珠,沉声道:“好在现云贵叛反已平,朕关于云贵叛反的详情,朕会派人去查。”
“今重要的事是,为了解决朝廷对地方的管理不足及不到位,你们商榷一下,有什么办法来解决这个问题?”雍正道。
大臣们开始窃窃私语,有的说土司制是千百年流下来的制度改不得,有的是建议朝廷委任地方官吏,实行县级制,有的则是一言不发观望。
“商榷有结果了没有?”雍正问朝中大臣道。
张廷玉为首的上书房臣工则一言不发,在观望雍正,雍正也注意到了他们的表情,雍正一挥手:“好了,你们的意见我已清楚,我们听听上书房大臣有何建策。”
朝中大臣们立刻安静了下来,看向廉亲王八爷,允祀被他们看的不舒服,索性闭上了眼。
允祀的眼睛并未完全闭上,他在一旁观察怡亲王和汉臣的言语举止,以及他想要说的。
“张廷玉。”雍正的目光看向张廷玉,张廷玉拱手道:“回皇上,土司制千百年流下的制度在我朝已经干碍现生产的发展,朝廷应予以废除,另寻良策。”
“加上土司世袭,地方一旦做大,朝廷的政策便很难在地方实行。”
“廉亲王。”
允祀回过神来,拱手道:“回皇上,臣弟赞同张中堂的说法。”
允祀道:“土司虽千百年历朝历代大都实行管理地方,如果土司权利朝廷过于下放,就不利于朝廷管理地方,反而土司节制了地方官吏的权利。”
“至于有什么方法去替代,现唯一方法的就是由朝廷委任和县级制一样,实行相同的制度。”
“当然,刚才我们提到土司是世袭制,如果这个官吏也是,那么设不设县级制就没有了区别。”
“廉亲王和张中堂说了他们的看法,你们也说你们的看法,那现在朕就说说朕的看法。”雍正道:“朝廷委任官吏也不是不行,重要的是这个官不能世袭,记得有个朝代他们实行了流官制来加强朝廷与地方的联系,所以朕也想,流官制管理地方这样是可行的,流官的任期可以变动,由朝廷委任当地官吏进行不定期任职,以防权变。”
“张中堂拟旨,命鄂伦带任云贵总督,总理云贵事务,改土归流在全国实行推广。另一道谕旨明发各行省,让他们也这样做,有不足之处,上折子。”
雍正说完从龙椅走出了乾清宫,大臣们跪叩道:“恭迎皇上。”
云贵的少数民族聚居区改土归流的巨大声势,很快冲击到广西地区。[
雍正五年,清廷以威慑力量革去泗城土知府岑映宸的职务,在其属南盘江以北地区设置永丰州,划归贵州统辖。
泗城土司政权的崩溃,震撼了桂西其他大小土司,土司们纷纷向清廷交出印信和兵器,“广西诸土官自泗城之岑氏以下,亦先后缴敕印、纳军器二万余”,广西西部的改土归流因而很快取得成效。
雍正五年至雍正十一年(1733年),先后有泗城土府岑氏、东兰土州韦氏、归顺土州岑氏、下龙长官司赵氏、恩城土州赵氏等,或被革除土职后遣送外地安置,或被降为佐贰后留居当地。
多数土司政权皆为流官体制所代替。同时,清廷又于雍正七年在右江上游增置百色一厅,设理苗同知;又于雍正十年将康熙年间因土司绝嗣而由通判代管的镇安土府升为流府,辖治附近各土目势力,从而进一步强化西部地区的政治建置。
至此,行省便在府级政权层次上全部流官化,并在州县级层次上大体完成改土归流。
改土归流加强了朝廷与地方的联系,解放了部分生产力,有利于当时的社会生产发展,也是中央皇权进一步加强的表现,也加强了与民族的管理,是统一多民族国家,封建国家治理的重要政策,有利于当地的发展。
改土归流废除了土司制度,也减少了地方的叛乱,有利于国家统一。
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