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首发：~第318章 新朝制度（一）
内阁下设六部、工商总局、专利局等衙门。
还有几个衙门，不受内阁管理，直接听命于皇帝。
它们是由原先秘书处改编，负责沟通内外的通政司。
负责管理所有官办企业的少府。
负责收税的税务总局。
负责稽查百官贪腐的都察院。
负责审案的大理寺。
新设立一个衙门议会，它的地位和内阁相同。
它负责国家高层与民间的沟通，制定律法的衙门。
所有文官都有任职期限，每一个职位任期五年，期满后都察院和上级会对官员进行考核。
包括首相在内的内阁成员、各部门的主官、地方的巡抚、知府、知县和议会议员。
都有任期限制，同一个职位，每个人不得担任两届。”
苏河没有对文官体制，做出太大的调整。
他只是增加了一个新衙门议会。
议会的作用，在王朝初期，主要是制定各种律法。
它也是苏河留下来，应对几百年后的大变局。
有议会这个衙门，之后封建王朝崩溃，必然会走向君主立宪制度。
它主要的作用，就是制衡皇权和相权。
苏河给内阁官员设置任期限制，也是为了限制相权。
哪怕是后代压制不住首相，但一个首相最多只有十年任期。
这么短的期限，正常情况下，不足以让一个权臣，成长到具有颠覆国家的实力。
王仲策听完，这关乎他的切身利益。
他立刻询问道:“王上，首相的任期限制十年时间，这个时间从之前计算，还是从开国之后计算。
首相任期结束，他还能担当内阁官员吗？”
王仲策早就知道这个消息，他语气比较平淡。
苏河说道:“任期限制，当然是从开国开始。
首相的任期和内阁其他大臣任期不叠加计算。
但除了首相这个职位，内阁其他大臣，无论他们负责哪个领域。
每个官员一生，只能任职两任十年时间。
中途辞官或是贬官，都算消耗一整个任期。
首相等内阁官员，任期满之后，可以任职其他职位，比如去都察院和议会任职。”
苏河解释的非常清楚，一名进入内阁的官员，他最终能担任首相，最多只能在内阁任职二十年时间。
王仲策听到这里，他长舒了一口气。
从现在开始计算任期时间，他还有二十年时间。
二十年之后，他也垂垂老矣。
他在首相的位置上，都未必能干满十年。
秦王苏河之前就和他透露过口风。
文官海外封王非常困难，需要立下不朽的功勋。
但作为开国的首相，海外封王肯定有他一份。
王仲策现在只想着做好最后一班岗，积累足够的功勋，去海外担任诸侯王。
他和苏河的交谈，让所有人都清晰认识到，首相和其他官员的任期制度。
王仲策这才注意到，秦王苏河设立了一个新机构——议会。
他和秦王苏河讨论过国家制度，那时还没有听过，这个名为议会的衙门。
他这次真的好奇，语气有些期待的问道:“王上，议会是一个什么样的衙门。
我们从来没有听说过这个衙门。”
乾清宫的其他文武官员，他们也用目光看着苏河。
这些人都不理解，议会具体的作用。
苏河简单的解释道:“议会有议长一人，负责主持会议，地位等同于首相。
议会名额的分配，每一个省有三名议员。
剩余的议员，一共有三百六十五人。
除了每个省的固定议员席位，其他议员。
按照身份分配，宗室、贵族、军人、商贾、工匠、农民都有相应的名额。
议会的主要作用，是制定新朝的法律。
少数服从多数，法律只有经过议会过半议员的同意。
皇帝签发之后，才能实行。
修改法律，必须要有三分之二议员的同意，才能修改。
议会第二个作用，就是审核朝廷的预算，监督各个衙门的运转。
议员任职期间，享有刑事豁免权，皇帝的命令都不能把议员下狱。
触犯法律之后，有议长剥夺议员身份，才能进行审判。
议会最大的权力，它有弹劾首相、罢免皇帝的权力。”
王仲策听到议会这个权力，他震惊站起身，大声喊道:“王上，不可，这是祸国之策。”
其他文武官员，也激动的站起身，反对议会这个权力。
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