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首发：~第282章 一州置百业，可兴大汉，可祸大汉
史阿之言。
令庞统，黄月英振聋发聩。
张机掀开帷幔，望着道路上忙碌的罪人。
这些人，一个个看似苦楚，实际上远远达不到面黄肌瘦的地步，可见吃食还算是能果腹。
两个小孩子，妄议国之大政，还是目光有些短浅了。
对于大汉而言，不杀了这些罪人，已经是天子的恩赐。
临近洛阳。
已经十一月时节。
寒意来袭，往来百姓换上厚重的大氅，或者填充棉花的棉服。
大业宫。
千秋万岁殿中。
火炉炽盛，左右臣卿尽皆解开大氅挂在身后的大椅。
顾雍鼻子微蹙，无奈朝着荀彧瞥了眼。
中枢‘香君’，果然名不虚传，大冷天还戴好几个香囊？
“陛下。”
贾诩起身进言道：“刊印北府军的朝报发出，冀州本应该征伐青州的兵事戛然而止，转而持续对易县增兵，所以神武军准备年前在河内开战事，为易县解围。”
“准。”
刘牧目光锐利无比。
牵制不能打破，更不能让冀州引爆整个北地的战争。
逼退黑山军，能给袁绍危机，又留存希望，才能让这场对峙持续下去。
“陛下。”
沮授起身恭敬道：“今年幽并两州耗粮极多，恐不能支持北府军征伐辽东的兵事，臣已经责令陈郡工坊制造大量军粮，以及攻城器械，并通过漕运送至徐州泊港，可以通过商舰运输至辽东沿海，不过需要幽州出人来运输。”
“沮卿。”
刘牧沉声道：“你亲赴徐州操劳此事，辽东必须要收复，既然已经打到这种地步，大汉便不可止戈。”
“臣遵诏。”
沮授肃然恭拜道。
“陛下。”
顾雍起身进言道：“臣窃以为当撤回幽州刺史，专心处理宗正府之事，另外遣派朝中干臣治幽州。”
“此言差矣。”
“如今的幽州，正需要刘虞治理。”
田丰起身驳斥道：“陛下，臣以为，既然通过海运来解决北府军的辎重之事，便一举将高句丽，夫余荡平，将其纳入所谓的营州治下，既幽州政令不能达辽东，便继续以营州而治，只是当复乐浪，真番，临屯三郡，以营州处理东域诸邦国之事，故而营州需要大治，皆因治乱地，用重刑。”
“附议。”
“臣等附议。”
荀彧，羊衜，卫觊等人起身附和道。
程昱起身激进道：“陛下，称观舆图水文，幽州多地可设泊港，辽东亦然，三韩之地同样可设下泊港，未来有助于建设水师，护送商舰东去，营州可常设，三韩可平！”
“诸卿。”
刘牧手指轻叩扶手，沉声道：“你们要明白，收复辽东容易，扩疆治土却非易事，这场战争要是持续打下去，成了开疆拓土之战，朝内的不臣还平不平，莫要被利益遮了眼。”
“请陛下明示。”
程昱神情讪讪，作揖大拜。
“复土为先。”
“待辽东归治，主力回撤幽并，留一军驻守。”
刘牧漠然道：“另拟诏，擢陈桐为营州刺史，治辽东，玄菟，原辽东属国更为昌黎郡，复设乐浪，暂以四郡为辖地！”
“臣遵诏。”
“谢陛下天恩。”
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