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首发：~第三百二十八章 以夷制夷，秦瑱的目的
让周瑜成为南洋都督，是秦瑱从南下开始就规划好的事情之一。
因为现在的周瑜并不适合在刘备麾下中心圈层任职。
诚然，周瑜是当今天下罕见的统帅形人才，严格的来说，属于他们军中独一份的存在。
但由于孙策的原因，周瑜并未直接投入他们军中。
是他多次邀请，方才让周瑜出山助他一臂之力。
这就决定了周瑜不可能在中原之地独领一军，获取刘备的信任。
而不这样，就无法发挥周瑜的全部实力，属实浪费。
所以秦瑱思来想去，对周瑜最好的安置，就是留在交州之地！
首先，这一块地方太过偏僻，留周瑜在此，不会引起其他人的忌惮。
其次，也是因为交州太过偏僻，所以需要能力极强的人坐镇于此。
其实最好的人选，应该是步骘、吕岱这些能臣。
但说实话，二人资历着实不够，他现在委两人重任，已经算是破格提拔。
只有周瑜，原本就是孙策军中二把手，无论是资历还是能力都足够委任。
而更关键的是，他想要开辟新的商道，开发沿海诸地。
无论是步骘还是吕岱，大抵都很难有成效，甘宁则是武勇有余，文治不足。
于是综合各种条件来看，周瑜就是南洋都督的最好人选。
但在此基础上，秦瑱又不想只让周瑜在此平定夷越。
他想要的是开启一个原本历程中没有的大航海时代。
这也就是他为什么要将世界地图交给周瑜的原因。
在这个时代，对于沿海的探索不足，需要牺牲一代又一代人去探索这些地形。
既然如此，那他就直接将他所知的地图交给周瑜使用。
这样有了地图的参照，再加上指南针的应用，那再向外探索也就轻而易举了。
至于得到地图之后，周瑜又将怎样使用，那就不是他能干预的了。
但他相信，只要能给周瑜一定的自由度，那周瑜多半会给他的一个惊喜。
抱着这样的想法，秦瑱定下了交州的初步治理方案。
通过薛综、吕岱等人不断架空士燮，达成政治上的掌控。
再通过周瑜亲自坐镇于此，达成军事上的全面掌控。
如此等个几年，直接以士燮年迈为由，将其请入朝廷，完全解决交州的问题。
而面对秦瑱的委任，周瑜在思虑了许久之后，最终同意了这个方案。
不过关于对待越人和夷人问题上，他又请教了秦瑱一番。
因为他在这里是要打仗的，如果对待异族太过强硬，那会导致交州矛盾过于剧烈。
甚至会导致逼反境内夷越百姓，使得汉人遭到战祸。
这种问题实则一直困扰着边疆官员，一个不小心，就会搞出大祸。
对此，秦瑱给周瑜的建议总结起来就是一句话：
“服以刀兵，教以儒道，以夷制夷，远攻近交。”
简单来说，对于夷越百姓，不能像是对待汉民一样处置。
既要有武力威慑，又要同化这些异族，通过选拔夷人官吏来治理夷人，结交近处夷越，攻打远处夷人。
实则儒家文化对于治国来说，并非一无是处，毕竟这种文化讲究服从，对于同化异族来说效果极强。
只要他们一代又一代的向外宣扬这种文化，就能不断扩大自身影响力。
而以夷制夷最大的作用就是转移矛盾，将外部矛盾转移为内部矛盾。
这样即便夷人官吏肆意妄为，夷人要反叛也是内部反叛。
不会像朱崖洲现在这样，引起土著百姓对汉朝廷的仇视。
周瑜听得讲解之后，自然也有了腹稿，不在继续赘言。
如此秦瑱安排好了交州方面的事物，秦瑱便又继续乘船来到了交趾。
这也是他在交州的最后一站，目的就是为了见一见士燮。
而士燮早就在交趾准备好了迎接秦瑱的大驾，深秋九月，秦瑱抵达交趾。
是时，士燮亲自带着一家老小，文武官员亲自出迎。
一见秦瑱，士燮便匆匆行出，疾趋而前，躬身拜倒：“下官士燮，拜见君侯！”
秦瑱见之，自是急忙翻身下马，上前搀扶道：
“府君不必如此多礼，我等本属同级，何言上下？”
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