首发：~第413章 九品官制
在军政方面，决定成立一个名为“大将军府”的机构。这个大将军府将设立五位将军，分别是左将军、右将军、前将军、后将军和上将军。
其中，上将军地位最为尊崇，类似于理政殿大臣中的总理大臣。然而，其他四位将军同样拥有相当大的权力，也可以对上将军形成制衡，不至于一家独大。
大将军府的职责包括楚国军队的招募、训练、管理、退役以及士兵的安置等工作。
同时，他们还负责参谋军事行动，并处理军官的升迁和贬谪事宜。不过，大将军府并不直接统领军队，而是负责楚国新兵的招募与训练，随后再分配到各地军队。
大将军府只向楚王负责，目前由上将军孙念担任大将军府中的上将军职位，负责处理楚国军队中的各项事务。
未来，其他四位将军将会陆续增补到位，共同协助管理楚国军队。
在地方上，以一个郡为例，负责民政事务的主官是郡守，其副官则是郡丞。
郡守府下设有六个部门，与理政殿下属除兵部和外交部以外的其他部门类似，共同管理一郡的政务。
此外，郡尉承担着一郡的军事责任，负责郡兵的训练并镇守地方。
然而，郡尉并没有权力一次性调动超过一千名郡兵，唯有郡守才拥有此项权力，如此一来，郡守能够对掌控军队的郡尉形成一定程度的制衡。
依据政治制度改革后的规定，每个郡县都会设立监察御史以及大理寺分院。
大理寺负责处理地方的民事和刑事案件，并作出审判和裁决，以确保楚国在地方层面保持司法独立。
大理寺分院的地位等同于郡守。而对于监察御史而言，虽然名义上与郡守平级，但实际上，郡内所有的官员，包括大理寺分院，都需要接受监察御史的监督。
根据楚国国法规定，每一名监察御史在地方任职最多只能待一个任期，时间不得超过五年。
他们拥有调查权，可以深入了解地方政务和官员的情况。
然而，他们并无干涉当地政务的权力。一旦监察御史发现问题，必须立即向自己的上级御史禀报，然后由更高级别的御史来处理。
如果后来的监察御史发现，前任御史在地方任期内未能及时上报当地官员违法乱纪、欺压百姓等恶劣行为，甚至故意包庇，没有履行好应尽的职责，从而引发了地方动荡或其他严重后果，那么前任御史将会被追究渎职之罪。
这种制度，楚王熊章称之为“责任终身制”。
此外，楚国的县一级行政配置与郡一级完全相同，以确保各级政府能够高效地管理国家事务。
至于乡一级的政府机构，则需要根据具体情况来灵活设置。
如果乡邑规模较大，那么其政府部门也会相应地更加齐全；而如果乡邑较小，可能只会设有乡宰、监察官、司法官以及警察所等四个最基本的部门。
对于最低级别的里和村来说，通常只设立里长和村长两个职位即可。
然而，为了确保这些基层地区的管理和监督工作得以有效实施，县里和乡里将定期派遣人员前往巡视。这样一来，可以及时了解当地的情况，并采取必要的措施解决问题。
此外，楚国的政治体制改革不仅仅局限于对从朝堂到地方各级官职的调整与改革，楚王熊章还特别针对楚国的官员设立了一套品级制度，以便更好地区分不同官职的大小和地位。
这种品级体系的建立，使得楚国的官员们能够明确自己的职位等级，同时也有助于提高整个官僚系统的效率和公正性。
通过这种方式，楚国的政治体制得到了进一步完善，从而更好地适应了国家发展的需求。
如楚国最低一级的村长属于无品，也就是不算官，一般是由当地有德的人或者是退役军人担任，最多只能连任十年。
然后是里长，官阶为正九品，佐官为从九品。
乡宰、监察官、司法官为正八品。
其余佐官为从八品至九品。
县令、县尉、县级监察使、县级司法院为正七品，其余佐官为从七品至八品。
郡守、郡尉、郡级监察御史、郡级大理寺分院为正五品，其余佐官为从五品至六品。
章华学宫、太医院、太史府、为正四品，佐官为从四品。
各部尚书、御史台、宗正府、少府、大理寺主官为从三品，各部衙的佐官为正四品至五品不等。
各理政殿大臣为正三品，理政殿总理大臣为从二品。
在大将军府内，上将军为从二品，其余四大将军为正三品。
楚国军队之中，禁卫军将军、陌刀军将军、虎豹骑将军均为从三品，其余各野战军队主官为正四品。
在楚国的朝堂之上，关于郡守的品级问题引发了激烈的讨论。
目前，楚国的郡守为正五品官员，但许多大臣认为这样的品级略显低微，与郡守的重要地位不太相符。他们主张将郡守的品级提升至正四品，以更好地匹配其职责和权力。
然而，楚王熊章对此持有不同看法。
他认为楚国现有的南阳郡、淮阳郡、颖川郡、庐江郡、九江郡、彭城郡、东海郡、吴郡、会稽郡、南郡、西陵郡、上庸郡、三川郡十三个郡已经不算少了，随着楚国的扩张，后续肯定会再增加郡的数量，这样将会导致行政管理的困难。
因此，他计划在未来设立更高一级的行政区划——州，并将郡守的品级维持在正五品不变。
熊章指出，随着国家的发展和领土的扩张，州级行政区的划分将更有利于管理和统治。
这种层级分明的行政体系能够提高效率，减少官僚主义的繁琐程序。通过设立州，可以更好地协调各地的资源和事务，促进地方经济的发展。
对于熊章的观点，楚国的大臣们开始思考其中的利弊。尽管一些人仍然坚持郡守应升为正四品，但大多数人逐渐理解了熊章的长远规划。
他们认识到，楚国的未来可能需要一个更为复杂的行政架构来应对不断增长的需求。
最终，大臣们决定不再争论郡守的品级问题。
他们明白，随着时间的推移，楚国的行政管理体制将会发生变化，而熊章的决策也是基于对国家发展的全面考虑。
他们愿意接受并支持楚王的决策，共同努力推动楚国的繁荣和进步。
虽然楚国朝臣没有再说郡守一级品级低的事情，但楚国诸臣的话也提醒了熊章，不论楚国以后有多少个郡，但现在的楚国只有十三个郡，所以每个郡的主官品级过低的话确实会引起有些人的不满，这是人之常情。
在仔细思量了一番之后，熊章还是决定给这十三个郡的郡一级主官加勋，品级过低就用虚衔来凑。
于是，十三个郡守都有了从四品的虚衔，这样他们在面对其他人的时候面子上也好看了一些。
