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首发：~第10章 刘伯温定策
“这些不过是汉朝面临的外在因素，其内部必然存在更深层次的原因吧？
汉朝拥有六千余万人口，战争潜力岂是这些外族所能比拟的，只要励精图治，外族问题必能解决。”
刘伯温听完陆炳分析的异族情况后，目光深邃，看向陆炳，继续问道。
杨辰自后世而来，通过对历史的研究和这些天的了解，虽不甚全面，但意思相差无几。”
杨辰站在陆炳和刘伯温面前，指着地图介绍道。
“大汉自光武帝刘秀重建汉室，定都洛阳（雒阳）开始。
刘秀借世家大族之力起家，短短十数年便光复大汉，但也因此埋下隐患。
世家豪族借战争之机，日益强大，不断兼并土地与人口。
光武帝掌权后，发现税收甚少，遂欲度田检校各郡县田地与人口。
当时竟有世家直接写信警告刘秀莫要如此，刘秀不听，继续安排度田事宜。
突然度田地区出现大规模叛乱，甚至杀太守以泄愤。
光武帝无奈，只得停止度田，与世家大族妥协，草草诛杀几家小型世家了事。
刘秀因依仗世家大族，军队统领及地方官员多为世家之人。
皇帝欲收税及管理地方，又须借助世家之力，而读书人皆出自世家，书籍皆为竹简，农民无力读书。
每千名农民至少需一读书人管理，而东汉初立，人口数千万，需要士人不下数万。
若代代帝王励精图治，或可消除隐患，然三代之后，外戚崛起，皇帝年幼，太后主政。
大量外戚涌入朝堂，最低官职亦为县令。皇帝失权，必有争斗，掌权后则尽诛外戚一族。
然而后续东汉皇帝皆短命，甫一掌权便病亡。
直到先帝桓帝继位前，汉帝皆非先帝册封，而是外戚拥立的傀儡。
甚至桓帝时期的大将军梁冀，竟公然处死上一任汉帝。
桓帝借宦官之力骤然发难，诛灭了外戚大将军梁冀。
见梁冀已死，那些自谓清流的朝廷重臣和世家子弟，欲推举其朋党当官，因皇帝重用宦官而有损其利益。
他们每日上书劝谏皇帝勿重用宦官，并欲处死宦官。
桓帝是借宦官之力除掉外戚，才得以掌控朝堂，当时这些自称清流官员见桓帝被架空却毫不理会。
要知道当时官员上任皆需经梁冀审批，全是梁冀提拔，桓帝未将他们赶尽杀绝已属宽容，而这些世家与士人联合组成“朋党”。
他们每日诟骂桓帝，桓帝无奈只得处死数人，并下旨禁止这些人做官，此即所谓“党锢之祸”！
逐渐发展至今，已演变成宦官与士人之间的真斗。
如前所述，世家历经这一两百年发展，已成为庞大势力。
现在汉朝土地税其实甚低，仅三十取一，而高额的是人头税等杂税，一户四口一年须交2000钱。
一户至少可分得50亩地，风调雨顺时一亩地可收到约2石粮食，收成好的时仅能勉强维持生计。
收取人头税的目的是鼓励农民开垦荒地，但不提世家以各种手段逼迫农民破产。
近年来天灾不断，各地收成不佳。
天灾之际，农民为求生存，不得不卖地卖身为世家大族之奴，世家大族则帮其避税，他们方得以存活。
农民卖身于世家，世家豪族为农民避税，两者结成利益共同体，这些人现今唯世家之命是从，而不在听命于皇令。
世家逐渐发展成为国中之国，依附于汉朝不断吸血，致使国库空虚。
汉朝帝王为掌控皇权，一直忙于与外戚争斗，无暇处理此事。
如今汉帝刘宏即位8年，天灾不断，各地叛乱四起，异族也频频侵扰。
为稳定朝堂，只得借助世家治理朝政。世家愈发强大，此乃汉朝当下内忧。”
刘伯温闻罢，摇头叹息。
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