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首发：~第四百二十二章 大唐玄龙旗,税制改革
思来想去，陛下提出的一条鞭法，在理论上是具有可行性的。
“考成法必须实施！但一条鞭法有待商榷。”
李瑄点了点头。
一条鞭法虽简化税收，但最终未能解决乱收费和滥收费的问题。
李瑄当初颁布一条鞭法，根本没有想着实施，只是刺激保守派和地方官吏，为自己的罢相做准备。
“启奏陛下，如果地方官吏清廉守事，一条鞭法定会非常顺畅。”
韦见素起身，向李瑄启奏道。
“以德治人，是非常困难的。事实证明，贪官污吏就如夏季的蚊蝇一样，除之不尽。一名意气风发的年轻官吏，几年后很可能变得利欲熏心。”
“是以，我们要用制度以最大限度去制约地方官吏的权力。朕有一条改革赋税的策略，诸卿可以商讨一番。”
李瑄向大臣们说话后，又向下方的杨炎吩咐一声：“杨常侍，宣读策令吧！”
“遵旨！”
杨炎领命，将准备已久的策令拿出，向文武百官宣读。
此策令为摊丁入亩。
摊丁入亩将彻底取消一千多年来的“丁税”，没有人头税的约束，只按人口多少收税，可以说是对普通百姓的控制放松。
摊丁入亩是指把一块土地平均分成若干分，每份都称为“亩”，然后把每块土地的“摊丁”，分配给各个农户，让他们在自己的“亩”上自主耕种，收成由自己独立负责。
结合大唐的税收制度，乍一看，摊丁入亩后百姓并没有收少缴纳税。
好似跟没有一样。
但当今天下百姓为何贫穷？
除了土地兼并，均田制崩坏，无法均到田地以外，还有税种越来越多。
正如李瑄所说，利欲熏心者除之不尽。
当税种变多的时候，贪官污吏上下其手的空间就会越来越多。
他们会用各种各样的方式来加重赋税。
把所有的税摊在田税里，大幅度减少了官吏的操纵空间。
毕竟上有政策，下有对策，想要完全杜绝是不可能的。
摊丁入亩能把那些本来无法进入国库的钱财，进入国库。百姓也不必承受苛捐杂税。
等秘书监的杨炎将摊丁入亩向文武百官解释完毕后，众大臣的议论声更大。
有大臣觉得摊丁入亩的可行性很足。
也有大臣顾虑重重。
取消人口税，自古以来从未有过。
“摊丁入亩，永不加赋。诸卿也可以有自己的意见。”
等文武大臣议论一番后，李瑄向他们征求意见。
“启奏陛下，摊丁入亩，是为天下之计，为百废待兴的国家，重立税法。但臣有疑虑，丁徭绢钱并入田税以后收归朝廷，地方上所留绢钱极少。恐影响地方运转。而且贪得无厌的官吏如果收不上绢钱，会以各种名义征收其他劳役税的借口，自古郡县太多官吏如此。”
尚书左仆射裴遵庆向李瑄一拜。首先，他肯定摊丁入亩，彰显李瑄的爱民如子。
但是他担心地方上出现过犹不及的事情。
“朝廷适当补助地方。如果郡守无能，在摊丁入亩的基础上继续征苛捐杂税，立刻罢免调查！”
李瑄回答裴遵庆的问题。
只要锦衣卫不被腐蚀，一个郡守在地方征收徭役、苛捐杂税，必然会被发现。
“启奏陛下，当今户籍之中，多有租种豪强大族、宗室土地的佃户。摊丁入亩让豪强大族损失财产，他们一定会提高佃租，把自己所亏损的绢钱转嫁在佃户身上，可能使佃户越来越贫困，直至消失在户籍之中。”
吏部侍郎张镐出列向李瑄表达自己的忧虑。
他在地方务农过，太了解豪强大族的德行。
现如今富者田连阡陌，他们的地，要么是隐藏户口的农奴耕种，要么是租给有户籍的佃农。
都说商人逐利，这些地主比商人还心黑。
自己损失的，一定会从佃农身上剥削。
原本三成粮食的佃租，直接加到五成。
这要种多少地，才能够一家人吃饱饭？
“张侍郎有心，朕会有办法解决！”
除贱为良可不是说说的。
他要为佃户夺土地，解放农奴。哪给地主加佃租的份？
正是因为除贱为良运动即将展开，李瑄才颁布摊丁入亩。
“启奏陛下，臣且认为，不论是裴仆射，亦或者张侍郎之言，都不能作为困难。一条鞭法也会出现此类问题，甚至缺陷更大。而现在租庸调、义仓税、户税，还有一系列苛捐杂税，更是使百姓难以承重。当今天下，当让百姓休养生息，摊丁入亩在臣心中是为良策。”
李岘赞同李瑄的摊丁入亩。
他佩服李瑄能推出如此策令，这应该就是李瑄常说的从制度上变革。
可先行实验，真要有弊端，再进行修改，争取为可用数百年的大计。
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