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首发：~第561章 孤定要除此弊政
原本，户籍民成年男丁一辈子除了要服两年兵役外，每年还须在本县服一个月的无偿劳役。
从事地方的土木工程、造桥修路、治理河渠、转输漕谷等劳动。
从此以后都变成有偿的了，每个郡国根据当地经济水平制定一个雇佣薪酬标准上报中央。
然后中央随机派出刺史明察暗访，当然还有六扇门和东厂从旁协助。
一旦发现当地有官员敢以低于薪酬标准来役使百姓者，所欠薪酬，以贪污罪论处。
刘禅想借此机会，终结人头税的历史。
在朝廷掌握全国土地账册的前提下，将男女丁税口算折进田租税里面。
目的是减轻无地、少地农民的经济负担，促进人口增长。
减少官吏每年上门扰民的工作，让劳动者有比以前较大的人身自由，促进社会经济的发展。
尤其是赋税规则的简化，能够减少基层官府任意加税的可能。
一开始，是有人反对的。
“汉室衰微始于黄巾贼，张角非神人，然竟能蛊惑天下人如此之多，何也？”
“富者田连阡陌，竟少丁差，贫民地无立锥，反多徭役。孤定要除此弊政。”
刘禅一发话，包括诸葛亮在内的文武群臣哪里还有反驳的呢？
从宏观历史角度来说，摊丁入亩、度田授田应该是个浩大而又敏感的改革。
历史上大多数的改革都是艰难甚至要流血的，但当下要做起来，是不大可能出现大的阻碍的。
诚如很多有识之士想的那般，以刘禅为首的改革势力占据优势。
关中内部残破，放眼望去，这里有七成左右可以称为中上级别的无主之地。
他们的主人早就逃了，甚至干脆就是死了。
便是有些豪强留在乡土，比如土壤最肥沃的京兆地区，他们的占比也不高。
而且他们也没什么实力，面对朝廷的官吏，不得不被动上报家中户籍田册，交出所有隐匿户口。
关中的土地、人口都不可避免的被朝廷几乎彻底掌握，将士们的军功授田畅行无阻。
出自刘禅的决心，诸葛亮来执行，将士们的鼎力支持。
几乎从各个角度确保了这种放在平常时难以想象的改革顺利进行。
这也是有规律可循，历朝历代往往都是开国时期创立制度很容易的。
就在此时，大量人员随着刘备从蜀中涌入。
其中一部分人不可避免的产生迁居关中，或者是在关中建立一个分家为整个家族发展牟利的想法。
这里面既有法正这样的返乡团，也有一些想要走出去的蜀中豪族。
然后他们发现，这里的土地都有主了。
甚至他们的主人是朝廷，不是他们可以肆意圈占的。
想要土地也可以，承包然后正常交税，十税一也不是多么苛刻不是嘛。
但是土地，一定要始终掌握在朝廷手里。
先从关中开始，继而推广凉州、益州、荆州，乃至于全天下。
刘禅认为，任何朝代，如果他只能在底层平民身上收税，而上面一大堆权贵富豪能以各种手段躲避，那这个朝廷的税收体制就出了大问题。
不改是会亡国的。
比如……明朝。
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