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首发：~第七十八章 困难重重
如今他心里已有了想法，那就是开府理政，将黄岗县引入正轨。
宋军的军费开支，很大部分是来源于税收。
范离的小生意就算做的再红火，也承担不起如此庞大的军费消耗。
唯一的办法就是让黄岗县运作起来，实行征税。
可这其中的问题可大了去了。
黄岗山置县，连制区现在都没有划定好，征谁的税？
而且如今流民遍地，饿殍遍野，老百姓手里哪还有钱让他盘剥。
开府是要有人去理政，才能运作起来的。
可如今范离手里哪来的政务人才……
“范里正请说。”
张叔夜慢步往山上走着，客气的让他说出来。
“添置新县，按宋制，一县之地可辖人口多少，地域多广？”
范离既然决定要开府，那第一件要搞清楚的事。
就是大宋一个县能管多少百姓，能有多大面积。
这个问题很重要，人口少了，税收就不够。
地域不够宽广，所能占有的资源就会更少。
“按宋制的话，一县可辖人口十万，方圆百里制区。”
“但也有一些特殊县，比如边镇县和军镇县。”
“边镇县因为地处边境，一般制区广阔，有的能达三百里，但人口有多有少，看地方贫瘠。”
“军镇县大多是军事要地，有守卫水路通运，关隘营垒之责。
“所以辖区人口众多，大多不下数十万，却多按山脉走势划定制区，不可为不广。”
张叔夜想了想，开口回道。
他说出这句话时，其实并不用说的如此详细。
但他既然这么说了，当然是有信息要传递给范离。
而范离思考过后，也明白了这句话的意思。
看来曾孝序对他还是够意思的。
黄岗山如果按宋制建县，顶多也就是可辖人口十万的小县。
但如果黄岗县被设为军镇县，那制区划分可就是另外一个意思了。
黄岗山地处青、潍二州交界。
如果按山脉走势来划分的话。
寿光县三分之一，还有归降金国的昌邑县的二分之一，都得划入黄岗县制区。
如此巨大的地盘，放在宋国南方，都能算是一个小点的州府了。
曾孝序虽然没有给黄岗县划定制区，但他所做的，却已经给范离画好了辖区。
至于能得到大多的辖区，就看范离有没有本事，和潍州宋奸，寿光防御使过过招了。
范离想到此处，无奈的笑了笑。
曾孝序也太看得起他了，两边都是坐拥重兵不好惹的人物。
就两千的兵马，这可真是难为他了。
“下官在此想求张大人一件事。”
范离拱手再次说道。
难是难，但该做的事还是要做的。
要做准备总比临阵磨枪要妥当的多。
“但说无妨。”
张叔夜爽快的说道。
“下官入仕未深，并无开府之智，不知张大人可否委身下导，撑起开府之责？”
范离话刚落地，张叔夜就皱起了眉头。
他的眼光很准，也找对人了。
张叔夜一路爬到高位，就是从一介县知爬上去的。
没有人比他更适合坐黄岗县开府理政的位置。
可张叔夜却犹豫了，种种过往，让他有些力不从心，更不知自己到底还能做些什么。
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