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首发：~第29章 潜伏的正确方式
蔡讽和张晟说的，无非就是东海和徐州的大局。
“徐州虽然不是豫州、荆州这种繁荣之地，但是也有五个郡国。”
“虽不像南阳帝乡和汝颍之地世家遍地，却也有不少本土豪强！”
“你若是治理徐州，当小心谨慎！”
“这些世家如狼似虎，既不能霹雳手段镇压，也不能菩萨心肠！”
“霹雳手段，就会逼反他们，或是朝中攻讦，或是制造民乱！”
“菩萨心肠，他们就会觉得你软弱可欺！”
徐州的情况，张晟也有所耳闻。
这个耳闻，主要是从三国演义来的。
记得徐州的糜氏僮仆万人，是刘备的大股东。
还有陈登家族，那叫一个牛逼……流水的诸侯，铁打的陈家。
陈家这么牛逼，张晟之前也打听了下，发现情况比自己想的还复杂。
陈家的上上代家主陈亹，就是广汉太守。
上代家主陈球，官至太尉……三公排第二，比张温这个司空还牛逼。
好在五六年之前死了。
还不是正常死亡的，而是因为谋诛宦官，然后被宦官搞死的。
要不然张晟去了徐州，还得仰他鼻息。
陈球的两个儿子，陈瑀和陈琮，也混得不错。
不过因为陈球得罪宦官的原因，被贬谪在家。
而这一代的家主乃是济北国相，陈珪。
也就是陈登他爹。
这个所谓济北国相，也相当于太守。
秦朝是郡县制，而汉朝严格来说是郡国并行制。
在朝廷之下，地方设置有州部为监察区，实际上的一级行政区就是郡、国。
一般的郡就是郡，设立太守，又称郡守。
如果这个郡成为了诸侯王的封国，就称为国，或者是王国。
如济北国在没有成为封国之前，就是济北郡。
地方长官就是济北太守，或者称为济北郡守。
后来有宗室受封为济北王，这太守就称为济北国相，简称济北相。
而汉朝自从七国之乱以后，宗室封王都是只享受食邑，不能真的指挥地方。
诸侯王除了个别情况特殊的，基本上只能享受税收，不能干政，不能领兵。
所以改个名字，并不是真就听诸侯王的了。
真正管事的，领兵的，还是地方太守、国相……之前郡有郡尉或者都尉，统管郡兵。
但是东汉，除了边境地区，中原地区都是太守领兵。
不然之前也不会东海太守的蔡讽和颍川郡丞的阴修领兵了。
不过黄巾之乱，又有不少的中原郡国临时设立都尉一职。
文载：“每有剧贼，郡临时置都尉，事讫罢之。”
比如现在的南阳太守秦颉，就是江夏都尉升任的。
但是现在的天下，黄巾军主力虽然已经被击溃了，但是仍有不少的余贼。
所以很多地方的都尉并未罢免。
如张晟还重建了昭武营，让徐荣担任昭武都尉。
不过值得一提的是，东汉虽然寻常不设置郡尉，但是县尉之职却是一直保留的，作为县令武职佐官。
朝廷复杂的官制看上去花里胡哨，没有多少意义。
可是实际上懂的都懂，这些位置有很多的文章。
比如地方世家大族控制一方，不可能一直把控太守、县令这样的位置。
那不是直接划地为王，惹得皇帝动刀子吗？
但若是都尉、县尉、主簿之类，一直都是某个家族的人，这不就是妥妥的黄四郎吗？
而蔡讽之所以提出这话，就是警告张晟。
在徐州，黄四郎有很多，东海朐县的黄四郎就是糜氏、下邳淮浦的黄四郎就是陈氏。
张晟点了点头，明白了蔡讽的意思。
“我知道……不过岳父大人不要忘了，我不仅是徐州刺史，还是征东将军！”
蔡讽疑惑道：“然后呢？”
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