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首发：~第一卷 第169章 学生有两策应之
灶丁们将连日来的心事重重全都丢给陈华，兴高采烈地走了。
堂中只剩下徐鹤和这倒霉县尊时，陈华再也压不住火，指着徐鹤大声斥道：“徐鹤，竖子，安敢害我！”
徐鹤坐在堂上，端起一只白瓷盖碗，轻轻吹了吹茶盏上的浮沫，又不紧不慢地喝了一口，最后才施施然开口道：“陈县尊，我们如今是一根绳子上的蚂蚱，我觉得你还是静一静，想想怎么写奏章比较好！”
“你！”陈华最受不了这家伙摆出的这副姿态，他干脆别过头去干巴巴道：“我不写！”
徐鹤闻言，起身，双手合在嘴边做喇叭状……
“陈县尊反悔……唔……”
他的话还没说完就被动如脱兔的陈华一把捂住了嘴：“你小子可别害我了！”
徐鹤将他手拉了下来，冲陈华微微一笑道：“县尊大人，你先别急，学生之所以这么做可都是为了你好啊！”
陈华白了徐鹤一眼，瓮声瓮气道：“照你这说法，我还要感谢你咯？”
徐鹤哈哈一笑道：“不客气不客气！”
陈华无语了，面对这个无奈少年，他如今是一点办法也没有。
徐鹤又喝了两口茶，终于撤去了惫懒无赖的样子坐直了身子正色道：“我想请教县尊大人一件事，不知可否！”
陈华撇了撇嘴没好气道：“你徐公子多厉害的人，巧舌如簧，还有什么事要请教本官？”
徐鹤知道他心里有气，于是也不生气自顾自道：“大人，你家也是灶丁出生，按道理你应该对我大魏的盐业很了解，据你看，明明大家伙可以靠海吃海，这么好的条件，为什么最后被逼得活不下去呢？”
这段话让陈华不知不觉陷入了沉思，片刻后他不情不愿道：“不过是朝廷盐税太重，地方盘剥酷烈！”
徐鹤点了点头：“大人这么说也没错，但你有没有想过，如今的开中法已经名存实亡，跟不上时代了？”
陈华闻言点了点头：“开中法是建国之初，朝廷为了抵御草原之敌而设立的盐法，现在看来却有弊端！”
所谓开中法就是号召商人将粮食输送到边关交给边军，然后由边军开具凭证到盐司换取盐引，商人再拿着盐引去盐场换盐，最后由行商将盐贩运到各大盐司的行盐规定地域。
而开中法施行之前，则是灶丁生产盐卖给国家，商人拿着银子来买盐，最后政府通过出售官盐获得资金，大部分上缴国库，小部分用于支付灶丁们的工本和朝廷盐司部门的行政成本。
这种运营方式，资金的运转流程大概是这样的，盐商~盐司~朝廷~资金使用部门~灶丁。
而开中法则是盐商~九边边军~盐司~朝廷~资金使用部门~灶丁。
中间多加个物资流转的步骤……赴边纳粮。
聪明人看到这个资金运转表，大概已经清楚了开中法的弊端。
一是流转的朝廷部门多了，经手的官员多了，盘剥损耗也就多了，商人增加成本，自然要在灶户和购买者身上找补回来，这样一来一去，不仅灶丁们获得的收益小了，而且百姓们吃盐的成本也增加了。
那既然这样，商人就没事吗？
也不是，增加了流转，也就是增加了风险，万一这些过程中出了点啥问题，瞬间就是倾家荡产。
那朝廷呢？
朝廷也没有通过开中法收获更大的利益，因为商人、灶丁、百姓都没有得益，造成大家对官盐的热情不高，官盐销路不好，自然妨害了生产热情，没了生产，商人进不到货，干脆去贩私盐，就这样，恶性循环产生了，朝廷因此盐税日减！
整个开中法里，真正得益的估计只有各阶官员们了。
那开中法难道就一无是处吗？
也不是，如果靠朝廷运粮输边，那也是损耗极大的事情，尤其是从产粮大省湖广运输到山西陕西，十停粮食光是损耗就要消耗七成，朝廷也吃不消啊。
徐鹤当时跟谢鲲聊到这时，也是大为吃惊。
但也不得不感叹，开中法是历史必然的产物，不能一概否定。
只能说原始的开中法是一种应急状况是财政补充措施，他的作用是出现意外军需供给需求时，利用开中法可以使物资“飞挽”而至，而不用征调徭役、劳民伤财，引起社会巨大真当。
但这毕竟是特殊时候的特殊办法，当朝廷边境安宁时，供给便大于需求，朝廷开具的给九边的盐引配额自然减少，盐引配额减少造成商人赚头少了，盐户生产的量也就少了，打仗时灶丁们靠着朝廷配额官盐还能活下去，如今配额少了，他们只能破产或者选择生产私盐。
在这时候，盐霸们靠着积累开始收集生产工具，用以控制灶丁帮其生产私盐。
久而久之，就算真的有边衅，朝廷想要盐场生产配额都不行了。
“所以，开中法已经到了需要变革，且必须变革的地步了，不然这次两淮盐司发生的事情将会细卷全国！”
徐鹤的这番话说得陈华目瞪口呆。
没错，他意识到了开中法的弊端，但他没有像徐鹤一样分析的鞭辟入里、条理清晰。
而且，想到最近东南倭乱，朝廷六大盐司除了个别其他都是沿海。
如果倭乱加上灶丁造反，那自京津到广府，将会绵延几千里的糜烂，到时大魏……
想到这，陈华惊出一声冷汗。
徐鹤知道陈华已经将他刚刚的话听进去了，于是趁热打铁道：“县尊大人，徐鹤虽然为徐府奔走，但也不忍天下生灵涂炭！请大人上奏禀明咱们大魏这危如累卵的形势，这也是学生一点拳拳报国之心，请大人明鉴！”
陈华擦了擦额头的冷汗，用几乎颤抖的声音问道：“为今之计，该当……该当如何是好？”
徐鹤点了点头，示意他稍安勿躁，然后缓缓道：“学生有两策应之！”
“一，整饬盐司吏治！”
“二，改革朝廷盐法！”
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